Du kannst nicht von einem *OWNER-Programm Kommandos aufrufen, die einem Bediener Entscheidungen überlassen, sondern nur direkt Aktionen durchführen (Ausnahme selektives Prompten).

Nur weil der Owner-User *ALLOBJ hat, kann ich genau diese Berechtigung eben nicht an z.b. WRKSPLF/WRKOUTQ usw. vererben.
Hierzu dienen API's wie QSYGETPH/QSYSETPH.