Mehrere Ursachen:

VALUES ist nur eine Prüffunktion für die Definition in DSPF's und füllt die Variable nicht.
Ein Schlüsselwert für Konstante gibts auch nicht.

SST geht nicht auf gepackten Feldern.
Ggf. funktioniert CONCAT auch mit nur einem Feld, so dass du das gepackte in zoned wandeln kannst:

ACDATZ I CONCAT(ACDATU)
ACJJ I SST(ACDATZ 5 2)
ACMM I SST(ACDATZ 3 2)
ACTT I SST(ACDATZ 1 2)

ACDAT6 I CONCAT(ACJJ ACMM ACTT)

Besser wäre aber wohl eine View und das bearbeiten mit SQL:

substr(digits(ACDATU), 5, 2) concat
substr(digits(ACDATU), 3, 2) concat
substr(digits(ACDATU), 1, 2) concat