Soweit ich feststellen kann war das bei V5R4 und bei V6R1 auch schon so, dass ich 38er-Programme nicht für frühere Releases erstellen kann, da es den Parameter TGTRLS für diese Befehle nie gab.
Da hilft dir leider nur, die Quellen auf das Zielsystem zu transportieren und dort zu erstellen.
Hat das Zielsystem die Compiler nicht, muss nachlizensiert werden, soweit das überhaupt noch geht.