Im Bereich SingleByteCidedCharacter (SBCS) hast du wirklich keine Chance, die Daten zu vereinheitlichen.
Du kannst sicherlich die Anwendungen in eigenen Lib's trennen und die User dann mit der jeweils passenden CCSID (870 oder 273) den jeweiligen Job einzustellen.
Ebenso gilt das für Batch-Job's.

Um alles zusammen zu führen (ab 2017) kannst du tatsächlich nur Unicode (DBCS CCSID 13488) verwenden.
Dies erfordert aber ein komplettes Redesign der Anwendungen da die Programmvariablen vom anderen Typ definiert werden.
Beim Bildschirm (DSPF) gibt's eine Unicode-Unterstützung, beim Drucken (Direkt in PRTF) leider nicht.
Hier kann man nur was über PDF-Ausgabe mit Weiterleitung auf PDF-Drucker was erreichen.

Der Netserver sollte per se auf 1252 statt 850 stehen!
Hier fängt aber für Dateien, die vom Windows/FTP ins IFS kommen das Problem an.
Man muss die Herkunft der Daten genau kennen um später die CCSID beim CPYxxxSTMF/IMPF dann als 1252 (Deutsch) oder 1251 (Polnisch) zu verwenden.

Wenn man ausschließlich Deutsch und Polnisch benötigt kann man tatsächlich komplett auf 870 umstellen, da die deutschen Umlaute und das "ß" in 870 (1251) enthalten sind!
Verzichten muss man dann nur auf die französischen/spanischen/nordischen Sonderzeichen.
Wenn man diese nicht braucht, könnte das die (übergangsweise) einfachste Lösung sein.