Die Seitenkoordinaten berechnen sich immer von unten aus. D.h., die Emulationen/WSCST errechnen an Hand der Papiergröße die Anzahl Zeilen und positionieren dann die Zeile 1 von unten gerechnet.
In deinem Beispiel sieht es ganz so aus, dass A4 nicht erkannt wird (70 Zeilen) sondern Letter (66 Zeilen). Diese 4 Zeilen fehlen dir dann oben statt unten. Druckst du nun auf Zeile 67 erfordert das eine 2. Seite.

Verwendest du eine 5250-Drucker-Sitzung ?
Oder ist der Drucker per WSCST und Hosttransform konfiguriert?

Bei der 5250-Sitzung ist das Problem leider nicht lösbar, hier hilft ggf. die BestFit-Einstellung der Seiteneinrichtung.