Die CCSID einer Datei bei der Kopie ins IFS wird durch den Netserver festgelegt.
Daher kann die CCSID in diesem Fall keine Aussage über den Inhalt machen.
Du musst also hier tasächlich beim CPYFRMIMPF die CCSID 13488 für UCS-2 angeben.
Ggf. gibt es ein Problem mit den 2-Byte BOM am Anfang.
UTF-8 ist CCSID 1208, das geht beim CPYFRMIMPF ebenso.
Wenn das mit 13488 (wieder mal) nicht funktionieren sollte, kann man auch mit QSH "iconv" ggf. eine Codewandlung in 1208 durchführen.