Das sieht nach 2-Byte-Darstellung aus, wie es für UTF-8 typisch ist.
Wenn Du uns die Hex-Darstellung (F10) geschickt hättest, könnte man es hundertprozentig sagen.
Das "ö" wäre C3B6, und das "ä" C3A4.
Und was der fopen macht, kann man ihm mit Flags (bzw. Bits) ganz genau sagen.
Wenn die Datei CCSID 1208 hat und das Importieren nicht hinhaut, muss es eigentlich an den Flags beim fopen liegen.