Das ist korrekt.
Dies gilt jedoch nur für JOBD's, die auf *SYSVAL verweisen.
Es ist jedoch besser, in geeigneten JOBD's die benötigten Libs aufzuführen, was häufig der Fall ist.

Achtung bei SBMJOB.
Der Default für USRLIBL ist hier *current, ebenso z.B. auch CURLIB.
Wenn ein Job also einen CHGLIBL/CHGCURLIB macht und dann einen SBMJOB wird dessen USRLIBL übernommen.
Erst wenn hier auf *JOBD oder *SYSVAL verwiesen wird, ändert sich die USRLIBL des neuen Jobs.

SYSLIBL bleibt jedoch meist stabil.
Zusätzlich kann man jedoch jedem SUBSYSTEM noch eine eigene SYSLIBL zuordnen. Z.B. für Sprachumgebungen eine QSYS29xx, die der SYSLIBL vorangestellt wird.

Es gibt gar garstig viele Möglichkeiten.